Reato di femminicidio: le novità contenute nel disegno di legge

Nella seduta del 23 luglio 2025, il Senato della Repubblica ha approvato, all’unanimità, in prima lettura, il disegno di legge (AS 1433) recante la “Introduzione del delitto di femminicidio e altri interventi normativi per il contrasto alla violenza nei confronti delle donne e per la tutela delle vittime”. Il ridetto disegno di legge (ddl) – il cui testo è ora alla Camera (AC  2528) per l’esame definitivo – riconosce il femminicidio come reato strutturale e sistemico, introducendo anche nel nostro ordinamento una fattispecie di reato ad hoc: art. 577-bis del codice penale, che viene sanzionata con la pena dell’ergastolo.

Contestualmente, nell’ottica del “codice rosso”, sono stati modificati gli articoli 572 (maltrattamenti in famiglia), 585 (circostanze aggravanti- nei casi di lesioni), 593-ter (interruzione di gravidanza non consensuale), 609-ter (circostanze aggravanti – nel caso di violenza sessuale), 612-bis (atti persecutori – c.d. stalking) e 609-ter (diffusione illecita di immagini o video sessualmente espliciti – c.d. revenge porn), con pene aumentate quando “il fatto è commesso come atto di odio o di discriminazione  o di prevaricazione o come atto di controllo  o possesso o dominio in quanto donna, o in relazione al rifiuto della donna di instaurare o mantenere un rapporto affettivo o come atto di limitazione delle sue libertà individuali”.

Ulteriori modifiche sono apportate al codice di procedura penale (e alle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del medesimo codice) (art. 3 ddl) e in materia di ordinamento penitenziario (art. 5 ddl) relativamente alle ipotesi di concessione di benefici per detenuti o internati di cui alla legge n. 354/1975. Un intervento legislativo che guarda alla violenza contro le donne anche dal punto di vista delle figlie e dei figli, colpiti direttamente da quanto le loro madri subiscono e a cui essi stessi spesso assistono.

Si prevede, infatti, l’ampliamento della platea degli orfani di femminicidio aventi diritto ai benefici economici. Il presupposto è una relazione affettiva che prescinde dalla stabile convivenza e involge anche il coniuge legalmente separato o divorziato, in unione civile anche se cessata. Gli aiuti varranno, pertanto, per tutti i minori privati della madre se uccisa in quanto donna, anche se l’omicida non aveva un legame affettivo con lei, né al momento né prima. E anche per i figli di donne sopravvissute a tentativi di femminicidio, ma rimaste gravemente compromesse tanto da non poter più prendersi cura dei figli stessi (art. 4 ddl).

Detto provvedimento d’iniziativa governativa – approvato dal Consiglio dei ministri il 7 marzo 2025 – si connota come un “intervento ampio e sistematico per rispondere alle esigenze di tutela contro il fenomeno di drammatica attualità delle condotte e manifestazioni di prevaricazione e violenza commesse nei confronti delle donne”.

Il DDL S. 1433 si pone, infatti, “in linea con gli obblighi assunti dall’Italia con la ratifica della Convenzione di Istanbul e nel solco delle linee operative disegnate dalla nuova Direttiva (UE) 1385/2024 del Parlamento europeo e del Consiglio, in data 4 maggio 2024, in materia di violenza contro le donne e la violenza domestica (che dovrà essere recepita dagli Stati membri entro il 14 giugno 2027), nonché delle altre direttive in materia di tutela delle vittime di reato”.

Del resto, il drammatico e ingravescente fenomeno della violenza nei confronti delle donne è chiaramente messo in luce nel recentissimo report del  Servizio Analisi Criminale della Direzione Centrale della Polizia Criminale del Dipartimento della Pubblica Sicurezza: rispetto allo stesso periodo del 2024, l’ allarmante incremento degli omicidi commessi dal partner o ex partner passano, da 33 a 40 (21%), così come le relative vittime di genere femminile che da 28 diventano 34 (21%).